同志们：

我代表中国共产党保定市竞秀区第二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委十一届三次全会部署要求，总结2018年全区纪检监察工作，研究部署2019年工作任务。刚才，区委书记张晓梅同志作了讲话，对做好当前和今后一个时期全区党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提出了要求。我们要紧密结合实际，深入学习领会，坚决贯彻落实。

一、聚焦主责主业、勇于担当作为，2018年全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2018年，区委坚决贯彻落实中央和省委、市委部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把学习贯彻党的十九大精神贯穿全年工作，压紧压实全面从严治党政治责任，敢于担当、勇于克难，党心民心不断凝聚，政治生态更加净化。全区纪检监察机关忠诚履行党章赋予的职责，聚焦党的十九大对全面从严治党的战略部署和新时代党的建设总要求，聚焦新党章赋予纪检监察机关的新职责新使命，聚焦推进全面从严治党向纵深发展的新形势新任务，把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，坚持以党的政治建设为统领，稳中求进抓发展，在提质增效中体现工作作为；蹄疾步稳抓改革，在对标看齐中提升工作水平；聚焦主业抓监督，在学思践悟中打造工作特色，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，以忠诚干净担当的实际行动谱写了竞秀区纪检监察工作新篇章。

一是在监督中坚守“定位”。把维护和捍卫习近平总书记在党中央、全党的核心地位作为最大的政治，当好忠诚卫士。围绕牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”开展检查、巡察，促使广大党员干部把“四个意识”转化为思想自觉和行动自觉。经常开展预警性约谈提醒，拍肩膀、扯袖子，使红脸出汗成为常态。全年按“四种形态”处理466人次，其中第一种形态297人次，占总数的63.7%，同比增长33.8%。

二是在执纪中彰显“厚爱”。从爱护教育党员干部出发，把严管体现在日常，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，全年运用第二种形态处理149人次，占总数的32%，同比减少12.9%，有效防止了党员干部的苗头性、倾向性问题演变为“越线违纪”甚至违法犯罪。

三是在问责中落实“从严”。全年共处置问题线索374件，立案查处175件，给予党政纪处分165人（其中科级干部14人），留置1人，移送司法机关9人，收缴违纪资金25.3万元，取得了良好的政治效果、纪律效果和社会效果。

一年来，我们集中精力、真抓实干，主要做好了五方面工作：

（一）“关键少数”抓得更紧，在保障区委要事中增添了动力。紧紧围绕区委中心工作，认真贯彻执行重大决策部署，及时向市纪委和区委请示报告工作。着力压实“两个责任”，健全完善“一本通”记实手册责任落实机制，印发区纪委监委2018年落实党风廉政建设监督责任清单及记实手册，协助区委开展落实全面从严治党主体责任情况专项检查。紧跟市纪委监委联县监督，同步启动区纪委监委领导班子成员联乡（街道）监督，聚焦“1+N”重点工作，组成7个监督组，采取深入一线、实地督导的方式，一周一督导、一周一报告，确实帮助乡、街道解决存在的问题。发挥政治生态“护林员”作用，严把村级组织换届候选人“党风廉政意见回复”关，对2192名农村（社区）干部进行了廉政把关，防止了不符合条件的人员入选；加强换届纪律监督，派专人对重点村换届工作进行现场监督，确保了村级组织换届工作的顺利进行。坚持将“三个区分开来”要求的容错纠错机制贯彻于监督执纪的具体实践，准确定性量纪，实事求是为反映失实的干部澄清问题，在全区营造了支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。

（二）正风肃纪守得更严，在解决执纪专事中形成了合力。全区纪检监察机关认真履行监督这一首要职责，强化重点领域精准监督执纪，开展高密度、常态化监督检查，确保中央和省、市、区重大决策部署落地见效，全力助推经济社会高质量发展。

深入查纠“四风”。突出严格执纪，对巡察、信访举报和执纪审查中发现的“四风”问题线索深挖细查，对改头换面、规避组织监督、顶风违纪、不收敛不收手的快查严处，坚决制止反弹回潮。全年组织了遵守工作纪律、中午饮酒、长期不上班人员情况、节假日值班、廉洁过端午五一、机关单位高档白酒下账、公车使用、区属中小学校长办公用房、区属国有企业财务问题检查等10多项全区性专题明查暗访工作，排查各类线索30余条，给予党政纪处分4人，开除公职1人，批评教育11人。中秋、国庆期间对隐形“四风”进行了专项检查，共发现7条线索，给予党纪处分2人，批评教育5人。突出专项治理，对“一桌餐”突出问题开展集中整治，强化纪律的刚性约束，共排查烟茶门店36处、企业食堂60处、小区537个、楼房3148栋，排查出疑似“一桌餐”场所34处。

深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持“一案三查”，深挖黑恶势力“保护伞”，严惩涉黑涉恶腐败。2018年省、市纪委向我区移交问题线索11件，我区自查发现问题线索10件，梳理合并后问题线索共18件，全部移送公安机关。市纪委监委交给我区查办案件5件、落实处分案件2件，共给予党政纪处分11人，移送司法机关1人，诫勉谈话1人，批评教育1人。抽调精干力量，参与查办了容城县“丁氏家族”涉黑案件，得到市纪委的充分肯定。

强势推进“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作。对两年来“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治上报的所有问题线索进行了再梳理、再排查，新发现问题线索33件，全部进行了核实。由区纪委常委带队，成立5个督导组，对牵头单位进行了多轮次督导，对工作进度慢，特别是对“回头看”问题线索少的单位主要负责人进行了提醒。对省督导组检查时提出来的关于乡政府拨付乡派出所经费的问题，进行了积极整改，规范了财政资金的拨付和使用。在干部超编超配“回头看”检查中，对档案造假的某名科级干部，给予党内严重警告处分，组织部门进行了免职处理。

加强扶贫领域监督执纪问责工作。严肃查处扶贫领域腐败和作风建设的突出问题，经梳理，涉及低保问题案件9件，涉及人员12人，均给予了党内警告处分；涉及扶贫领域作风问题3件，区纪委要求相关单位对责任人进行了处理，用严明的纪律为打贏脱贫攻坚战提供保障，群众获得感、满意度明显增强。

（三）巡视巡察挖得更深，在完成监督难事中提升了能力。区委高度重视巡察工作，制定出台《中共保定市竞秀区委巡察工作实施办法》《中共保定市竞秀区委巡察工作规划（2017—2021年）》《二届区委巡察年度工作方案》《第二届保定市竞秀区委巡察工作流程》，及时听取巡察工作汇报，研究部署巡察工作。强化巡察权威，持续加大巡察工作的威慑力。突出政治巡察，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，将巡察中发现的问题上升到管党治党的高度，树立政治导向，确保政令畅通，区委巡察办开展了两轮常规巡察，常规巡察21个单位，共发现党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题97个，推动查处了一批党员领导干部违纪违法案件，形成了有力震慑。对首轮巡察的4个单位进行了“回头看”，对反馈的问题和移交的线索全部进行了督办。协助区委狠抓中央和省委巡视巡察反馈意见整改落实，区纪委监委和区委巡察办承担的22项整改任务，已完成整改或取得重要阶段性成果。办结中央巡视组移交问题线索办结8件、省委巡视组移交问题线索7件，给予党政纪处分14人，移送司法机关2人，责令辞职1人，通报批评1人。加强巡察力量建设，全额配备巡察人员，实现了巡察工作人才、制度保障双到位。

（四）体制机制改得更强，在推进改革大事中保持了恒力。区委把推进国家监察体制改革作为政治任务，认真履行主体责任；区委主要负责同志牢固树立“四个意识”，靠前指挥、当好“施工队长”，协调解决组织机构设立、人事安排、办公场所等具体问题，切实加强党对反腐败工作的集中统一领导，2月5日，区监察委员会正式挂牌。区纪委负起专责，细致谋划，加强与有关部门的协调，按要求完成编制划转、人员转隶工作，共划转编制17个、转隶干部14人。持续深化“三转”，优化内设机构设置，区纪委监委共设置内设机构17个，一线监督执纪力量达到了90%以上。坚持全要素试用12项调查措施，打好调查措施“组合拳”，推动制度优势转化为治理效能。5月28日，经市监委批准，区监委对容城县住建局会计田某某涉嫌严重违法采取留置措施，进行监察调查。这是区监委成立后的第一起留置案件，同时也是保定市县级监察委员会成立后的留置第一案，充分彰显了竞秀区纪检监察机关深入贯彻落实监察体制改革工作要求，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心和坚强意志。采取直诉的方式，将原保定钢厂冯某某等8人严重涉嫌贪污违法犯罪等问题，直接移送区检察院提起公诉，7月2日由区检察院对其中6人采取了决定逮捕的强制措施，2人采取取保候审的强制措施。目前，已冻结涉案资金10619.35万元（包含2000万元基金账户），取得了良好的社会效果，实现了监察体制改革“1+1＞2”的目标。

（五）自身建设夯得更硬，在关注队伍细事中激发了活力。始终把锻造政治过硬、本领高强的干部队伍放在重要位置，深入开展“讲看齐、改问题、树标杆”和“作风建设提升月”活动，以更高的标准、更严的要求，树立严格自律的标杆，机关政治建设、能力建设、作风建设、纪律建设得到全面加强。强化党建引领，结合政治机关定位，坚决落实“两个维护”，坚持“三会一课”、主题党日活动等制度，引导纪检监察干部提高政治站位，始终保持坚强政治定力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“支部主题党日”活动，区纪委常委会坚持带头严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，充分发挥了表率作用。不断提升能力素质，加大干部培训力度，组织区纪委监察干部参加中央、省市各类集中培训5次，邀请区纪委监委、法院业务骨干先后对区纪检监察干部进行了《刑事诉讼法》和贪污、受贿等相关罪名如何把握的专题培训4次，参加人数达360余人次。购买了《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法释义》《<监察法>学习问答》等理论业务书籍300余册，将常用的《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》集合成册，印制了《常用法律法规知识读本》500册，下发到全体纪检监察干部手中，组织纪检监察干部深入学习新精神新要求，找准纪法衔接点，有效提升了干部业务能力和综合素质。切实加强监督管理，严格落实监督执纪工作规则，对纪检监察干部始终坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，严防“灯下黑”。

总体上看，一年来，全区纪检监察工作稳中有进、向上向好，特别是执纪审查成效显著、作风建设纵深推进、干部队伍活力进发。成绩来之不易，离不开市纪委和区委的坚强领导、率先垂范，离不开全区各级党组织的守土尽责、善抓敢管，离不开广大党员干部和人民群众的大力支持、积极参与，更凝聚着全区纪检监察干部的忠诚履职、勇于担当。成绩值得充分肯定，问题同样不能低估。落实全面从严治党主体责任、监督责任的措施还不够有力；群众身边的“微腐败”依然存在，查处的村干部违纪违法的典型案件少，震慑力不够；与新形势下全面从严治党的客观要求相比，执纪审查力量相对不足，执纪监督力度需进一步加强。对此，我们要保持政治上的清醒，勇于正视问题、善于解决问题，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

二、主动对表对标，自觉加压奋进，扎实做好2019年党风廉政建设和反腐败各项工作

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全区纪检监察机关要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决落实中央纪委国家监委、省市纪委监委和区委部署要求，以政治建设为统领，以构建风清气正政治生态为目标，以纪法监督和审查调查为重点，以深化改革为动力，以忠诚干净担当队伍为保障，抓根本，强监督，重惩治，促改革，勤督导，树形象，尽职履责、标本兼治，无私无畏、奋发有为，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

习近平总书记在十九届中央纪委第三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，坚持稳中求进工作总基调，聚焦纪检监察工作高质量发展，彰显政治站位、突出监督职责、体现改革精神、坚定信心决心，具有很强的指导性、针对性。王东峰同志在省纪委九届四次全会上的讲话，紧密结合河北实际，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。刘爽同志的工作报告，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，对全省纪检监察机关树牢“四个意识”、践行“两个维护”，推动新时代全省纪检监察工作实现高质量发展做出全面部署。聂瑞平同志在市纪委十一届三次全会上的讲话，既符合中央纪委和省纪委全会精神，又切合我市实际，要求明确，重点突出，措施有力。杨建文同志代表市纪委常委会所做的工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，进一步明确了工作重点和任务，强调以党的政治建设为统领，以钉钉子精神推动全面从严治党要求落实落细。全区纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届三次全会精神作为重要政治任务，认真学习领会，强化责任担当，按照省市纪委全会部署要求，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，持续转职能、转方式、转作风，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

在具体工作上，做到“八个坚持八个再突破”：

（一）坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，在学懂弄通上再突破。纪检监察机关是政治机关，所处的特殊位置和承担的重要职责，决定了必须认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力。

坚持学深悟透。要持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

坚持务实戒虚。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈话谈心、民主评议党员等制度，创新教育方式和载体平台，加强教育培训，推动知行合一。加强监督检查，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。

坚持整改提高。坚持问题导向，主动与中央纪委、省市纪委对标对表，深挖细查问题短板，在推动建章立制、形成长效机制上做文章。坚持雷厉风行抓落实、奋发有为敢担当，融入新时代、适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。

（二）坚持以党的政治建设为统领，在全面落实“两个维护”上再突破。把“两个维护”作为纪检监察机关根本政治任务，将中央精神、本地实践和自身职责结合起来，切实提高政治站位，强化政治责任，紧密结合新时代纪检监察工作新思想新要求，找准职责定位。

把政治建设摆在首位。把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，重点加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，加强对民主集中制、“三会一课”、重大事项请示报告等制度落实情况的监督检查，突出对“两个维护”意识形态、巡视整改、生态环保、扫黑除恶等领域贯彻落实情况的监督检查。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处违反党规党纪和职务违法犯罪的行为，确保全区上下令行禁止、政令畅通。坚持以案为鉴，结合查处的严重违法违纪案件，推动政治性警示教育常态化，持续净化政治生态。

让纪律建设成为常态。全面加强纪律建设，深入开展纪律教育，深化红脸出汗常态化工作，切实做到挺纪在前。严格落实“三个区分开来”的要求，坚持实事求是，敢于容错纠错，旗帜鲜明地为担当的干部担责，最大限度激发干部积极性。聚焦“关键少数”特别是一把手，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，用严明的纪律监督党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

促管党责任落到实处。聚焦党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，同违反党的纪律行为作坚决斗争。全面贯彻落实党内监督条例，加强对落实全面从严治党主体责任的检查考核，进一步督促各级党组织强化第一责任人意识，严格执行问责制度，把管党治党责任落到实处。

（三）坚持蹄疾步稳，在全面深化纪检监察体制改革上再突破。牢牢把握深化标本兼治的改革目标，坚持目标导向、问题导向，继续把纪检监察体制改革推向前进。

坚持深化改革不停顿。协助党委推进全面从严治党，建立健全纪委书记与下级党委（党组）书记定期谈话制度，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。发挥合署办公优势，完善各项工作规则，整合纪检监察工作流程，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，实现监督、调查、案管、审理各环节相互配合、相互制约，不断完善信访举报、线索处置、谈话函询、立案审查、案件审理等环节工作制度，确保纪法全面贯通、法法无缝衔接。

坚守监察体制改革初心。把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，健全完善党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监察体系，推进反腐败工作法治化、规范化。健全完善反腐败领导体制，发挥好反腐败协调小组的统筹协调作用，提高惩治腐败整体效能。推进监察职能向基层延伸，赋予乡纪委、街道纪工委和纪检监察干部相应监察职责。做好深化国家监察体制改革试点工作总结评估，将试点经验转化为实践措施，实现试点工作由实践探索迈入依法履职、持续深化新阶段。

（四）坚持监督在前，在全面履行第一职责上再突破。推进纪律监督、监察监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密的监督之下。

延长全面覆盖的监督链条。完善联乡（街道）监督工作机制，扩大到全区各单位各部门，及时发现问题，加强指导，提出建议，协助区委制定出台落实主体责任的指导性意见，督促乡、街道、部门认真落实主体责任和监督责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态。

用好全面覆盖的监督武器。树立精准意识，注重“四种形态”联动和转化，着力在运用“第一种形态”上下功夫，红红脸、出出汗，落实好“监督的监督”工作职责。紧盯领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”，紧盯扶贫、教育、医疗等关键领域，紧盯直接掌管人、财、物等高风险部门和关键岗位，紧盯学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神情况，紧盯遵守“六项纪律”和作风建设情况等重点问题，紧盯逢年过节、婚丧嫁娶等重要时间节点，开展经常性“咬耳扯袖”“红脸出汗”，使谈话学习成为党员干部成长过程中的“政治4S店”；常态化开展“蹲点式”谈心谈话，变“函询”为“面询”，变“背靠背”到“面对面”，从“油盐酱醋”中体察党员干部的生活、工作细节；克服“一询了之、一谈了之”做法，定期开展“回诊”，对被反映人存在问题整改情况进行督促检查，形成监督的完整闭环。

织好全面覆盖的监督网络。往深里做、往实里做，研究强化日常监督的实施办法，制定出台2019年监督工作要点，运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等方式,实现常态化、近距离、可视化的日常监督、长期监督。切实加强基层公权力监督，督促主责部门加强清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业建设。

（五）坚持标本兼治，在全面巩固反腐败斗争压倒性胜利上再突破。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，“稳”字当头、“准”为要求、“狠”为手段，以坚如磐石的决心和意志巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

严肃查处领导干部严重违纪违法案件。坚持受贿行贿一起查，向全社会持续释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。重点查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建新型政商关系。针对省委巡视反馈的领导干部个人有关事项漏报、瞒报率高、未经批准因私出国（境）或超越审批时限逗留等问题，会同组织部门开展专项抽查核实工作，对弄虚作假、隐瞒不报个人事项、违规因私出国（境）的，发现一起、查处一起。

严格落实纪法衔接和法法衔接。全要素试用12种调查措施，严把事实关、程序关和法律适用关。发挥反腐败协调小组作用，增强反腐败工作合力。加强与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，实现执纪审查与依法调査高效对接。

严肃剖析通报典型案件。坚持查处一个，警醒一片，强化案件的震慑作用，最大限度发挥办案的治本功能。深入研判案件暴露的行业性、系统性、区域性问题，用好纪检、监察建议书，指导督促发案单位举一反三、建章立制、净化政治生态。抓实处分决定送达、执行、回访，将宣传教育和思想政治工作延伸至处分落实的各个环节，增强警示教育的直观性、感染力。

严守办案安全底线。牢固树立“没有安全就没有审查调查”的底线意识，落实工作责任，强化安全措施，严格规范管理，多措并举防范留置和“走读式”谈话安全问题，确保办案“零事故”。

（六）坚持注重实效，在全面推进巡视巡察整改和政治巡察工作上再突破。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。

明确巡察重点。将形式主义、官僚主义问题和生态环保政治责任落实、扶贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等重点工作列入巡察内容，充分发挥巡察监督“前哨”作用。推进政治巡察和纪律审查深度融合，拓展巡察线索来源、加大纪律审查力度，不断提高巡察发现问题线索的成案率。全年计划安排3轮巡察，完成全覆盖任务的70%。着力发现落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六大纪律”、搞“七个有之”等问题。

强化整改落实。把落实整改中央、省委巡视组反馈问题作为严肃的政治任务抓紧抓实，认真分析问题存在原因及制度机制漏洞，做到立行立改、即知即改。制定详细具体的整改方案，建立问题台账，逐项明确整改措施、责任领导、完成时限，实行对账销号；对巡视发现的普遍性问题，从体制机制上查找原因、加强监管、堵塞漏洞，把抓好巡视整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动。

认真贯彻巡视工作条例。坚定不移深化政治巡察，着力查找政治偏差，在发现问题和督促整改上下功夫。创新和规范巡察方式方法，提高对重点人、重点事、重点问题了解的精准度，深入开展巡察“回头看”，强化巡察成果综合运用，充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。

（七）坚持人民立场，在全面加强作风建设和整治群众身边腐败问题上再突破。带头落实中央八项规定精神，带头转变作风，紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系这个根本，从人民群众最不满意的问题抓起、改起，强化监督、铁面执纪、严肃问责，使党员干部知敬畏、人民群众有信心。

抓深化，拓展作风建设成果。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯时间节点，聚焦习近平总书记在作风建设重要指示中指出的12个方面形式主义、官僚主义的具体表现，会同有关部门，采取明查暗访、随机抽查、突击检查等方式，开展上下联动、全方位立体化的监督检查，压紧压实各级领导干部主体责任，推动形成作风建设领导带头、上下联动的良好局面。严格规范学风会风文风及督查检查考核工作，及时纠正表态多调门高、行动少落实差，不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，干部回避问题、庸懒无为、冷硬横推等问题，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，对典型问题严肃查处，形成震慑。认真落实容错纠错机制，在一线培养选拔任用更多敢拼敢冲、苦干实干、善谋善为的“狮子型”干部，整治“甩手掌柜”，以选人用人的风清气正纯洁党内政治文化。

抓延伸，切实维护群众利益。坚持纵向盯钱、横向盯人、重点盯事，把整治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处“村匪”“村霸”和家族恶势力欺压百姓等问题，做到发现一起、打击一起，要打出声势、打出成效。深化“一案三查”，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，引导党员干部以案为鉴、举一反三，做到查处一案、警示一批、教育一片。深化“一问责八清理”，强化精准思维，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，重点紧盯“三类人”，重点查处“四个交织”的突出问题，着力惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，对故意刁难、吃拿卡要的基层干部，发现一起、查处一起，切实让群众感受到自己的事有人管、自己的利有人护。加强农村“三资”委托代理监管工作。建立健全加强农村集体“三资”管理制度，指导乡纪委、街道纪工委督促各村严格执行“四议两公开”民主决策程序，自觉接受群众监督。加强与职能部门的配合，采取查账与走访群众相结合的方法，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、处置不当、分配不公平等方面的案件，从根本上保护农民群众的利益，为促进农村发展和稳定提供良好的制度保障。开展民生领域专项治理。切实解决发生在食品药品安全、教育医疗、生态环保等领域的违纪违法问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的行为。

（八）坚持严管厚爱，在全面加强机关干部队伍自身建设上再突破。监察体制改革之后，纪委监委承担的任务更加繁重，面临的挑战也更加严峻。全区纪检监察机关和广大纪检监察干部要深入学习领会党的十九大精神，牢记新时代赋予的使命责任，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

坚定理想信念，始终对党忠诚。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把对党忠诚转化为政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，把维护党中央权威和集中统一领导落实到监督执纪问责各环节。加强班子建设，严肃党内政治生活，自觉接受监督，把纪委常委会打造成为对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的坚强战斗集体。严格落实民主生活会、组织生活会等党的组织生活制度，认真开展批评和自我批评，促进思想沟通，增进班子团结，努力营造干事创业的良好氛围。

坚守主责主业，始终为党分忧。认真学习党章党规和宪法法律，强化纪法贯通意识，掌握所监督领域专业知识，提高日常监督、执纪审査、依法调查本领，以法治思维和法治方式惩治腐败，确保每一起案件都经得起历史和人民检验。牢固树立程序意识、标准意识，严格按程序、按标准办事。严格执行执纪监督工作规则，确保依纪依法、安全文明办案。坚持实事求是，查清事实、尊重事实，一切从实际出发，绝不能随意放大或缩小。全面履行纪检监察两项职能，加快推进巡察、监察全覆盖，守护好我区风清气正的政治生态。

坚持严于律己，始终让党放心。抓紧建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查、案件监督管理、案件审理、干部监督等权力制约机制，主动把权力关进制度笼子，坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。自觉接受监督，带头遵守党章党规党纪和宪法法律法规，确保权力规范运行。从严从实管理干部，严格执行纪检监察干部“三严禁”，认真开展纪律作风整顿，强化日常监督管理，以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍”的坚定态度，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，决不护短遮丑，经常打扫庭院，清除害群之马，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为指引，坚决贯彻落实市纪委监委和区委的决策部署，凝心聚力、继往开来，锐意进取、扎实工作，为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、加快推进宜居宜业宜游的“经济强区魅力竞秀”作出新的更大贡献！